Alžběta Jakoubková
studentka Právnické fakulty MUNI
Zvyšující se nároky na ochranu zvířat se nedotýkají pouze zvířat chovaných v domácnostech. Vyšší standardy nacházíme i v podmínkách pro chov hospodářských zvířat, zejména slepic v klecích, či zvířat chovaných pro veřejná vystoupení v cirkusech, které jsou v posledních letech hojně diskutována. Jakých změn doznala právní úprava v těchto oblastech? Skutečně již nebude možné koupit vejce z klecových chovů či vidět v cirkuse slona?
Zákaz klecového chovu nosnic počínaje rokem 2027[1] přinesla poslední novela zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání (dále jen „ZOZPT“). Za jeho nedodržení bude zemědělcům hrozit pokuta až do výše 400 000 Kč.[2]
Nyní lze v obchodech nalézt vejce označená čtyřmi různými čísly. Pokud kód na vejcích začíná číslem 3, jde o vejce od nosnic chovaných v klecích. Číslo 2 označuje vejce od slepic v halách, nosnice ve volném výběhu snáší vejce, která jsou označována číslem 1. Pokud je na vejci natištěno číslo 0, pochází z ekologického zemědělství.[3] Se zákazem klecového chovu slepic však vejce s označením 3 z regálů supermarketů nezmizí. I nadále budou moci být v prodeji vejce od nosnic chovaných v klecích z jiných států. Právě kvůli této skutečnosti není přijatá novela přijímána zcela kladně ani z tábora proti zákazu klecových chovů, ani z tábora pro zákaz. Zastánci práv zvířat pak kritizují zachování dostupnosti vajec pocházejících z podmínek trýznivých pro zvířata. Stejně tak se objevují hlasy, že zákonná úprava „pouze“ poškodí místní zemědělce, jelikož lidé budou kupovat nadále dostupná levnější klecová vejce například z Polska.[4] I z tohoto důvodu kritizoval novelu ministr zemědělství a chtěl vyčkat na unijní úpravu, která by stanovila stejné povinnosti pro zemědělce napříč celou Evropskou unií. Některé obchodní řetězce v rámci EU se však zavázaly neprodávat vejce z klecových chovů již od roku 2025.[5] Je tedy otázkou, zda i tato skutečnost omezí celkovou poptávku po vejcích z klecových chovů a do jaké míry budou místní zemědělci skutečně znevýhodněni.
V současné době se vedou diskuse i na nadnárodní úrovni. Je tedy možné, že se podobná pravidla objeví v blízké budoucnosti i v legislativě EU, zatím je však výsledek nejistý, a tím spíše není jasné, kdy by mělo ke změně v celoevropském měřítku skutečně dojít. Prozatím přikazuje evropská legislativa chovat drůbež v tzv. obohacených klecích, jež musí obsahovat snáškové hnízdo o minimální rozloze 150 cm2, hřady a místo pro hrabání a popelení, přičemž každá slepice musí mít k dispozici alespoň 600 cm2 čisté plochy.[6]
Některé občanské iniciativy si kladou za cíl zakázat na celém území Evropské unie klecový chov všech hospodářských zvířat, nejenom slepic. V České republice jsou v současné době chovány v klecích přibližně tři čtvrtiny zvířat, což je výrazný rozdíl například oproti sousednímu Rakousku, kde žijí v klecích pouze 3 % veškerých hospodářských zvířat.[7] V současné době však u nás nejsou připravovány novely, které by měly situaci změnit, případné úpravy jsou tak zatím patrně hudbou budoucnosti a právní úprava změnu v této oblasti nejspíše v nejbližší době nezaznamená.
Novela účinná od letošního února reflektuje rovněž sílící hlasy mezi odbornou i laickou veřejností, že zvířata do cirkusu nepatří, jelikož pro ně tyto aktivity nejsou vhodné. Ačkoliv určitý trénink může pro zvířata představovat zábavu, dle odborníků drezúra v cirkusech mezi tyto blahodárné aktivity nepatří, pro zvířata není přirozená a způsobuje jim nadměrný stres.[8]
Již dle stávající právní úpravy bylo zakázáno provádět drezúru některých zvířat, jmenovitě primátů, ploutvonožců, kytovců, nosorožců, hrochů a žiraf narozených od 1. března 2004. V případě ostatních volně žijících druhů zvířat je však stále možný výcvik a veřejné vystoupení všech již žijících jedinců. Plošný zákaz se tak bude týkat až mláďat narozených od 1. ledna 2022.[9] V případě porušení tohoto zákazu by se provozovatel cirkusu vystavil hrozbě pokuty ve výši až 3 milionů Kč.[10]
Ani nová úprava však není ideální. Jelikož se například lvi v zajetí dožívají až 20 let[11] a tygři 18 let,[12] je patrné, že zvířata z cirkusů ihned nezmizí a ještě nějaký čas budou součástí tamních vystoupení.
studentka Právnické fakulty MUNI
[1] Bod 40 zákona č. 501/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů.
[2] Bod 133 zákona č. 501/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů.
[3] Jak se orientovat ve značení vajec [online]. svscr.cz. 23. 9. 2019. [cit. 24. 4. 2021]. Dostupné z: https://www.svscr.cz/jak-se-orientovat-ve-znaceni-vajec/
[4] Slovo ministra – zákaz klecových chovů [online]. eagri.cz. 7. 10. 2020. [cit. 24. 3. 2021]. Dostupné z: http://eagri.cz/public/web/mze/ministerstvo-zemedelstvi/ministr/vystoupeni-a-clanky/slovo-ministra-zakaz-klecovych-chovu.html
[5] Ibidem.
[6] Základy chovu kura domácího [online]. web2.mendelu.cz. [cit. 28. 3. 2021]. Dostupné z: http://web2.mendelu.cz/af_291_projekty2/vseo/print.php?page=4578&typ=html
[7] Jak se přibližujeme k bezklecové Evropě [online]. ciwf.cz. [cit. 25. 4. 2021]. Dostupné z: https://www.ciwf.cz/nase-kampane/konec-doby-klecove/jak-se-priblizujeme-k-bezklecove-evrope/
[8] Kdy se v ČR zakáží zvířata v cirkusech? [online]. finance.cz. [cit. 25. 4. 2021]. Dostupné z: https://www.finance.cz/514644-zakaz-zvirat-v-cirkusu/
[9] § 14a odst. 1 písm. b) ZOZPT.
[10] § 27a odst. 19 písm. a) ZOZPT.
[11] Lev [online]. wikipedia.org. [cit. 25. 4. 2021]. Dostupné z: https://cs.wikipedia.org/wiki/Lev
[12] Tygr. [online]. wikipedia.org. [cit. 25. 4. 2021]. Dostupné z: https://cs.wikipedia.org/wiki/Tygr
Zákon o lobbování míří do třetího čtení. Zdá se, že šance lobbistů netransparentně prosazovat svoje zájmy budou po dvou dekádách vyjednávání konečně sníženy – ale bude tomu opravdu tak? Všechno ještě může změnit...
Od roku 2020 zveřejňuje Evropská komise každoročně Zprávu o právním státu. Její účel je především preventivní, měla by odhalovat problémy, které se v jednotlivých státech Evropské unie objevily za uplynulý rok,...